8月的六盤山區(qū)，山巒疊翠，綠意盎然。走進(jìn)綠蔭參天的涇源縣沙塘林場，一棵小葉楊樹在風(fēng)中靈活地?fù)u擺，爬山虎繞著樹根向上攀沿。蔥蘢茂密的小葉楊見證著沙塘林場的興起與變遷。
涇源縣沙塘林場始建于1975年，上世紀(jì)90年代開始，國有林場進(jìn)一步轉(zhuǎn)為自收自支的事業(yè)單位，90年代后期，國家對生態(tài)重要和生態(tài)脆弱地區(qū)森林資源實行禁伐限伐政策，國有林場主要任務(wù)轉(zhuǎn)為以森林資源保護(hù)為主。林場富余職工大量增加，由于缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費來源，林場發(fā)展陷入困境。2006年，經(jīng)機構(gòu)改革，沙塘林場合并到?jīng)茉纯h林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，2017年恢復(fù)林場國有機構(gòu)編制。改革后的林場被確定為公益Ⅰ類事業(yè)單位，林場編制內(nèi)的人員、機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部納入縣級財政預(yù)算。今年3月，沙塘林場成為自治區(qū)打造服務(wù)集體林權(quán)制度改革試點類型的國有林場，探索建立國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機制。
涇源縣是林區(qū)縣，以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，此次國有沙塘林場改革成效對涇源縣國有林場林權(quán)改革有著重要意義。
當(dāng)前，如何改是沙塘林場面臨的難題。“我們現(xiàn)在是摸著石頭過河，沒有十分可行的改革路子，也沒有可以借鑒的成功案例?！鄙程亮謭龈眻鲩L馬繼祖說。
沒有成功案例就努力闖出一條路。
在確保森林資源穩(wěn)步增長的前提下，提高集體林場經(jīng)濟(jì)價值，是盤活集體林場的關(guān)鍵。一產(chǎn)是林下經(jīng)濟(jì)的起點，沙塘林場充分利用國有林場森林資源與地理條件優(yōu)勢發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，拓展多元業(yè)態(tài)，加大研發(fā)投入，主要是林下中藥材、食用菌種植，培育和確定經(jīng)果林試驗點。
帶動集體林經(jīng)營水平提升，推動林場適度規(guī)模經(jīng)營，盤活用好森林資源?！傲謭瞿壳肮步ǔ蓽厥掖笈?0棟，分別種植香瓜、葡萄、香菇等，現(xiàn)已初步完成了前期的準(zhǔn)備工作?！瘪R繼祖指著離林場不遠(yuǎn)處的大棚介紹。
林下生“金”，要向森林要效益，要符合高質(zhì)量發(fā)展要求，如何實現(xiàn)高質(zhì)量的“靠林吃林”？隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，沙塘林場捕捉到了商機。涇源縣有著東與甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)相連，南與甘肅省華亭市、平?jīng)鍪星f浪縣接壤的地理優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣潔凈、水質(zhì)優(yōu)良、森林覆蓋率較高、氣象景觀豐富的自然優(yōu)勢，沙塘林場引進(jìn)寧夏龍園生態(tài)旅游觀光有限責(zé)任公司，適度發(fā)展森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。目前露營地建設(shè)已基本完成，近期將開始營業(yè)。還未開業(yè)，露營地已經(jīng)得到了游客的青睞?！扒皫滋炱?jīng)鍪械暮脦讚苡慰蛠砹謭鰠⒂^，大家迫不及待地想來這邊露營。”馬繼祖說。根據(jù)營地的收支狀況，沙塘林場將在后期以入股分紅的方式，提升國有林場的經(jīng)營性收入，增加護(hù)林員收入，調(diào)動職工生產(chǎn)和經(jīng)營管理的積極性，推動林場的全面發(fā)展。
1975年，第一批知識青年到沙塘林場時，整個林場還是一片荒山地，林場的那棵小葉楊樹成為了一個標(biāo)志。“馬繼祖的父輩越過荒山地看見這棵小葉楊大家就知道到沙塘林場了……”也是林業(yè)人，在他們的講述中馬繼祖得知林場之前的事情。從荒山地變成今天的萬畝青山，第一代林業(yè)人開啟了一場艱難的“追綠”之旅。從平整土地，到灌溉、種植，一棵棵承載希望的樹苗，在千千萬萬護(hù)林員的悉心培種下安家落戶、迎風(fēng)挺立。目前，沙塘林場總經(jīng)營面積達(dá)15.4萬畝，其中天然林面積7.19萬畝，國家公益林面積1.54萬畝，生態(tài)遷出區(qū)面積6.67萬畝。
綠水青山是林區(qū)人擁有的生態(tài)寶藏，林場的改革也為當(dāng)?shù)厝藥チ藢嵲诘慕?jīng)濟(jì)效益。沙塘林場現(xiàn)有生態(tài)護(hù)林員305人，日常主要負(fù)責(zé)森林防火工作。自沙塘林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)以來，眾多的生態(tài)護(hù)林員都參與其中。今年是魏力成為沙塘林場生態(tài)護(hù)林員的第四年，每年10月到來年5月是森林防火關(guān)鍵期，魏力便和其他護(hù)林員一樣，駐守大山，每天的巡山占據(jù)了他工作、生活的全部，期間的收入主要來自林場管護(hù)費。5月后，他有段休息時間，往年他會回家養(yǎng)?；蛘咄獬鰟?wù)工，增加家庭收入。今年，魏力有了新的增收途徑?！傲謭霭l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要人手，我在這主要負(fù)責(zé)給大棚的香瓜、葡萄除雜草，每天有100多元的收入?！蔽毫﹂_心地說。
青山巍巍，護(hù)林員被掩映在茂密蓊郁的林海之中，伏天的熱氣也消解了幾分。從信息員到護(hù)林員，從月工資100元到如今的上千元，外加林下經(jīng)濟(jì)帶來的額外收入，惠占倉對林場正在發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)贊不絕口?！?000年從事護(hù)林工作以來，看到林場越來越好，尤其是今年的林下經(jīng)濟(jì)，給我們的工作增加了新的動力?！瘪R繼祖介紹。沙塘林場這種“以場帶戶”的經(jīng)營機制，使林場與個人形成了更加緊密、和諧的共同體。
今年，沙塘林場的那棵小葉楊生長得格外茂盛，陽光柔軟的光線穿過樹縫灑在地上，映出一道巨大的影子?，F(xiàn)在已經(jīng)沒人知道這棵小葉楊在這里生長了多少年。
實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏，沙塘林場久久為功，探索出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路?！吧程亮謭鰧⒗^續(xù)對現(xiàn)有的自然資源進(jìn)行更加合理的利用，繼續(xù)擴(kuò)大林場經(jīng)營范圍，盤活林場資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動周邊村落發(fā)展?！瘪R繼祖說。
接下來，沙塘林場將以更加開放和創(chuàng)新的姿態(tài)，煥活林場多重價值，探索林場林權(quán)改革可持續(xù)發(fā)展的新路徑，打造國有林場改革發(fā)展的“涇源樣板”。（見習(xí)記者 高娟莉 記者 梁園 李蕊 羅占虎）
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